O projeto CAULE — Central de Análise Universal de Licitações e Editais, criado por Márcio Medeiro Gomes, CEO da Eficácia Organização, conquistou o 1º lugar na categoria Experiência Profissional do 6º Prêmio INAC de Integridade. A cerimônia foi realizada na noite de 24 de agosto de 2026, no Theatro Municipal de São Paulo.
O Prêmio INAC de Integridade é promovido pelo Instituto Não Aceito Corrupção (INAC), presidido pelo procurador de justiça Roberto Livianu, e chegou à sua sexta edição consolidado como o principal reconhecimento nacional a iniciativas de ética, transparência e combate à corrupção nos setores público e privado. A categoria Experiência Profissional premia ideias inovadoras desenvolvidas por profissionais a partir de sua vivência prática.
O CAULE foi selecionado entre os cinco finalistas da categoria por uma banca composta por Camila Melo Franco, Célia Lima Negrão, Fernando Lottenberg, José Renato Nalini e Renato Kim Barbosa.
O que é o CAULE
O Brasil movimenta mais de R$ 1 trilhão por ano em compras públicas. A fraude, quando existe, raramente nasce no dia do pregão: nasce semanas antes, no Termo de Referência — o documento que define o que será comprado e em quais condições, determinando quem pode vencer a licitação antes mesmo de ela começar. Nenhum sistema de controle do país analisa esse documento antes da publicação do edital.
O CAULE foi criado para preencher exatamente essa lacuna. Trata-se de um ecossistema de inteligência artificial que:
- Analisa ETPs, Termos de Referência e editais antes da publicação, detectando exigências estatisticamente anômalas, inconsistências e indícios de direcionamento;
- Monitora o certame completo em cinco camadas de inteligência, da elaboração do ETP até a homologação, incluindo impugnações, respostas de pregoeiros e recursos administrativos;
- Entrega aos órgãos de controle um dossiê estruturado de cada certame, enriquecendo o trabalho de sistemas como o ALICE (CGU) e o e-CGU com contexto que eles não conseguem gerar sozinhos.
O princípio que orienta o projeto é simples: prevenir a fraude antes que ela aconteça, em vez de investigar depois que o dano ocorreu. Os sistemas de controle existentes atuam sobre o passado; o CAULE atua no único momento em que o custo de correção é mínimo — antes da publicação do edital.
Um projeto nascido da prática
O diagnóstico que originou o CAULE foi construído ao longo de mais de 25 anos de atuação de Márcio Medeiro Gomes em Tecnologia da Informação no setor público — simultaneamente como prestador de serviços, como auditor de contratos de fábrica de software e como empresa participante de licitações.
A Eficácia Organização acumula mais de 100 contratos com órgãos públicos federais e estaduais e mais de 2 milhões de pontos de função auditados, com a credencial internacional CFPS (Certified Function Point Specialist — IFPUG). Essa tripla perspectiva — de dentro como prestador, de dentro como auditor e de fora como concorrente — gerou uma capacidade singular de observação dos mecanismos de direcionamento que o CAULE foi projetado para detectar automaticamente.
"A fraude em compras públicas não nasce no dia do pregão. Nasce semanas antes, num documento que quase ninguém fiscaliza. O CAULE existe para chegar nesse momento — para que a tecnologia que hoje faz autópsia passe a prevenir a doença."
— Márcio Medeiro Gomes, em seu agradecimento no palco
Alinhado a um compromisso do Estado brasileiro
O CAULE não parte do zero institucional: é a implementação da Ação CGU 47 do Plano Anticorrupção 2020–2025, que previa ampliar o sistema ALICE com inteligência artificial e criar solução para que gestores corrigissem inconsistências apontadas antes da consolidação do dano. Com os modelos de linguagem da geração atual, essa ação tornou-se tecnicamente viável na escala que a proposta requeria.
O projeto foi desenhado para complementar — e não substituir — os sistemas existentes: age antes do ALICE e o alimenta; reduz o volume de alertas que chega à CGU em vez de ampliá-lo; e oferece ao TCU e às controladorias estaduais contexto semântico que as bases estruturadas atuais não capturam.
Próximos passos
O reconhecimento do Prêmio INAC marca a transição do CAULE da fase de concepção para a fase de implementação. O diagnóstico completo, a arquitetura em cinco camadas e o modelo de implantação em fases estão documentados e à disposição dos órgãos de controle interessados — conheça a página do CAULE, com os benefícios para cada perfil e o caminho de implantação.
A Eficácia Organização Ltda. atua há mais de 15 anos em métricas de software, auditoria de contratos de TI e apoio à gestão de contratações públicas, com sede em Brasília/DF.
Voltar para Notícias